Comisión de Energía de Puerto Rico Emite Multa Administrativa por Incumplimiento a la Autoridad de Energía Eléctrica

NEPR aprueba Reglamento de Revisión de Facturas y Suspensión de Servicio Eléctrico
29 29America/Puerto_Rico noviembre 29America/Puerto_Rico 2016
Presentación Querellas y Recursos – Individuo
20 20America/Puerto_Rico diciembre 20America/Puerto_Rico 2016

San Juan, Puerto Rico – La Comisión de Energía de Puerto Rico (NEPR) emitió una Resolución Final y Orden mediante la cual expidió una multa administrativa de cinco mil dólares ($5,000.00) a la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) por incumplimiento injustificado con un acuerdo de transacción suscrito, ante la NEPR, entre la compañía proveedora de energía solar Sunnova Energy Corporation (Sunnova) y la AEE. Esta multa se emite al amparo de la facultad en ley que tiene la Comisión para atender y resolver controversias, conceder remedios e imponer sanciones económicas, entre otros, en la industria de energía eléctrica del País.

El referido acuerdo de transacción tuvo su origen en una querella administrativa de Sunnova contra la AEE, sometida ante la NEPR el 14 de diciembre de 2015, en relación con las secciones 2.9 y 5.3 de la Ley 57-2014, según enmendada (Ley de Transformación y ALIVIO Energético); la regulación para establecer el Programa de Medición Neta; la regulación de la interconexión de generadores al sistema de distribución eléctrica; y la Orden Enmendada de la NEPR, CEPR-MI-2014-0001 del 20 de marzo de 2015. Esta Orden Enmendada atiende asuntos relacionados con estándares de medición neta y procedimientos de interconexión de generadores distribuidos, equipos y componentes necesarios para la interconexión que estén certificados por instituciones acreditadas en Estados Unidos o por organizaciones internacionales con conocimiento especializado en interconexión.

Tras un largo proceso cuasi-judicial, la referida querella fue resuelta y archivada cuando el pasado 25 de octubre de 2016, la NEPR emitió una Resolución Final y se incorporaron al acuerdo transado entre Sunnova y la AEE los términos y condiciones pactadas ante el ente regulador.  No obstante, la NEPR retuvo jurisdicción a los fines de velar por el cabal cumplimiento de los acuerdos suscritos entre Sunnova y la corporación pública.

Gracias a este recurso, es así como el 3 de noviembre de 2016 la referida compañía proveedora de energía solar recurre nuevamente ante la NEPR y presenta un escrito titulado Motion to Enforce Settlement Agreement (Moción para Hacer Cumplir el Acuerdo de Transacción, en adelante “Moción”) con el objetivo de hacer valer los términos recogidos en el acuerdo de transacción.

En su Moción, Sunnova argumentó que la AEE había incumplido con el acuerdo de transacción suscrito por las partes y con la Resolución Final emitida por la NEPR y solicitó que ésta: (1) autorizara de forma inmediata la interconexión de quinientos (500) sistemas (de energía solar) identificados en el acuerdo de transacción, (2) ordenara a la AEE a que, de inmediato, cesara de requerir la relocalización de los contadores (de energía)contenidos en el acuerdo de referencia, y (3) ordenara la inmediata interconexión de los sistemas detallados en los documentos que formaron parte del referido acuerdo.

La NEPR emitió una Orden a tales efectos a la AEE y ésta solicitó dos prórrogas adicionales para expresarse en torno a la solicitud de Sunnova, pero en ambas instancias incumplió. Es así como la Comisión, luego de ponderado estudio, determinó que -ante el incumplimiento injustificado de la AEE-, emitiría una multa administrativa a la corporación de servicio público.

Cabe destacar que, al amparo del Artículo 6.36(a) de la Ley 57-2014 y la Sección 12.02 del Reglamento Núm. 8543 (Reglamento de Procedimientos Adjudicativos, Avisos de Incumplimiento, Revisión de Tarifas e Investigaciones), el incumplimiento de una parte con cualquier orden de la NEPR faculta a ésta para imponer una multa administrativa de hasta un máximo de veinticinco mil dólares ($25,000) por día. En este caso, la Comisión impuso a la Autoridad una multa administrativa de cinco mil dólares pagadera no más tarde del viernes, 2 de diciembre de 2016.

Por otro lado, es importante señalar que la NEPR ordenó, además, a la AEE a autorizar la interconexión de los sistemas en el acuerdo de transacción -en un término de cinco días contados a partir de la fecha de notificación de la mencionada Resolución y Orden, el 23 de noviembre de 2016-,  a cesar de requerir la relocalización de los contadores contenidos en el referido acuerdo, y a cumplir -sin más dilación- con los demás términos del acuerdo de transacción firmado entre Sunnova y la Autoridad. El incumplimiento con lo dispuesto por la Comisión podría resultar en sanciones administrativas o multas adicionales en contra de la AEE. Toda la información sobre este caso está disponible en la sección de Legal, en la página de internet de la NEPR: www.energia.pr.gov

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La Comisión de Energía de Puerto Rico fue creada el 27 de mayo de 2014 por la Ley 57-2014, conocida como la Ley de Transformación y ALIVIO Energético de Puerto Rico, con el fin de que investigue, fiscalice y regule la industria eléctrica y todos sus componentes, incluida la Autoridad de Energía Eléctrica, adjudique en primera instancia los casos y las controversias sobre asuntos regulados con la operación y el funcionamiento de la industria eléctrica; asegure la cabal ejecución e implantación de la política pública sobre el servicio eléctrico en el Gobierno de Puerto Rico; vigile y asegure la capacidad, confiabilidad, seguridad y eficiencia del servicio eléctrico, así como la razonabilidad de las tarifas por dicho servicio, entre otros fines.

La Comisión está integrada por un presidente y dos comisionados asociados. La NEPR está localizada en el Edificio Seaborne Plaza, Ave. Muñoz Rivera, Piso 7, Suite 702, Hato Rey. La página web de la Comisión es: www.energia.pr.gov.

 

Contacto para la prensa:

Marilyn Vicens

Directora Oficina Comunicaciones y Prensa NEPR

787-297-4762

mvicens@energia.pr.gov

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Antonio Torres-Miranda is presently an Associate Commissioner for the Energy Bureau of the Puerto Rico Public Service Regulatory Board (Energy Bureau). Previously, Mr. Torres had been the Director of the Legal Advisory Division of the Energy Bureau.

Mr. Torres has a bachelor’s degree in mechanical engineering from the University of Puerto Rico. He also has a master’s degree in engineering management from the Polytechnical University of Puerto Rico. In the 1990’s he passed the exam to be a Certified Energy Manager. He is presently a member of the Puerto Rico Professional College of Engineer and Land Surveyors.

Mr. Torres graduated with honors from the Interamerican University of Puerto Rico where he obtained his Juris Doctor degree. He is presently member of the bar of the Commonwealth of Puerto Rico and is a member of the U.S. District of Puerto Rico Federal bar.

He commenced his engineering work experience with the Department of Defense in a Naval base in Virginia were he designed industrial ventilation systems. He then went to New York to work with Kennetech Energy Management were he first commenced being immersed in the energy sector. He then transferred to Puerto Rico with Kennetech in which he conducted wind studies throughout the island together with U.S. Wind Power. He continued implementation of energy management systems in several industrial companies throughout Puerto Rico until Kennetech joined forces with Enron to develop the first privately owned power plant in Puerto Rico known as EcoElectrica. This 450 MW natural gas power plant included the development of the first LNG terminal in Puerto Rico.

He also worked as a contractor with the Puerto Rico Electric Power Authority in the development of a 42 miles natural gas pipeline.

Before joining the Energy Bureau Mr. Torres developed several natural gas projects in Puerto Rico.

Ferdinand Ramos-Soegaard attained a bachelor’s degree in electrical engineering (BSEE) graduating from the Georgia Institute of Technology in Atlanta, GA in 2000. His degree specialized in power distribution and telecommunications systems.

Mr. Ramos-Soegaard is a licensed professional engineer in the Commonwealth of Puerto Rico and the state of Florida. Throughout his professional carrier Mr. Ramos has been involved in all aspects of the design, construction and maintenance of electrical distribution systems, including high voltage transmission lines and renewable energy interconnections to the Puerto Rico Electric Power Authority subtransmission grid.

Sylvia B. Ugarte Araujo holds a bachelor’s degree in industrial and Systems Engineering from the University of Florida (1998). She studied at the Inter-American University of Puerto Rico School of Law (2004) and then obtained a Master of Laws from the Inter-American University of Puerto Rico (2019). Ms. Ugarte is admitted to the practice of law and notary by the Supreme Court of Puerto Rico (2004), the Federal Court for the District of Puerto Rico, for the First Circuit of Boston (2005), the Court of Appeals of the First Circuit (2005) and the Supreme Court of Texas (2018). She was Director of the Office of Legal Counsel of the Energy Bureau of the Public Service Regulatory Board and the Designated Director of the Office of Legal Counsel of the Public Service Regulatory Board. She has served as Legal Director of the Puerto Rico Infrastructure Financing Authority and has worked with renowned law firms. She has over fifteen (15) years of vast professional experience as a trial attorney with an emphasis on commercial and construction litigation and extensive experience in administrative law. Also, as an industrial engineer she has been a consultant for government agencies in charge of large projects and in private entities.

Lillian Mateo-Santos obtained her Bachelor’s Degree in Business Administration from the University of Puerto Rico, Río Piedras Campus, in 1993 and a Juris Doctor degree from the University of Puerto Rico School of Law in 1996. In 1999, she obtained a degree of Masters of Laws (LLM) in Environmental and Energy of the Tulane University Law School. Before joining the Puerto Rico Energy Bureau, Ms. Mateo-Santos was a member of various law firms. Her private practice was focused on energy, environmental, land use and permitting matters, including administrative law litigation.

On June 5, 2019, Ms. Mateo-Santos was elected 2nd Vice President of the Southeastern Association of Regulatory Utility Commissioners (SEARUC). She is a member of the American Bar Association and is admitted to practice law and notary law in Puerto Rico, and the United States Court of Appeals for the First Circuit.

Edison Avilés-Deliz obtained his Bachelor of Science in Electrical Engineering with specialties in Power and Control Systems (BSEE) Cum Laude from the University of Puerto Rico, Mayagüez Campus in 1991 and a Juris Doctor (JD) also Cum Laude from the University of Puerto Rico School of Law in 1997. In addition, he holds Master degrees with Distinctions in Diplomacy/International Relations/Business (MA) from Norwich University in Vermont and in Energy Law from Vermont Law School (LLM).

Avilés-Deliz is a licensed engineer and member of the College of Engineers and Surveyors of Puerto Rico (CIAPR). He was president of the Disciplinary and Professional Ethics Tribunal of the CIAPR, of the Institute of Electrical Engineers of CIAPR and of the Society of Electrical Engineers of Puerto Rico. He is admitted to practice as a public notary in Puerto Rico and as a lawyer, both in the District Court of Puerto Rico and the Court of Appeals for the First Federal Circuit.

He is a member of Phi Eta Mu Fraternity, the Engineering Honor Society Tau Beta Pi, and the International Studies Honor Society Sigma Iota Rho. He is also a Senior member of the IEEE.

Antonio Torres-Miranda es actualmente Comisionado Asociado del Negociado de Energía de la Junta Reglamentadora de Servicios Públicos de Puerto Rico (Negociado de Energía). Anteriormente, el Sr. Torres había sido Director de la División de Asesoría Legal del Negociado de Energía.

El Sr. Torres tiene un bachillerato en ingeniería mecánica de la Universidad de Puerto Rico. También tiene una maestría en administración de ingeniería de la Universidad Politécnica de Puerto Rico. En la década de 1990 aprobó el examen para ser Gerente de Energía Certificado. Actualmente es miembro del Colegio de Ingenieros y Agrimensores de Puerto Rico.

El Sr. Torres se graduó con honores de la Universidad Interamericana de Puerto Rico donde obtuvo su título de Juris Doctor (JD). Actualmente es miembro del Colegio de Abogados del Estado de Puerto Rico y es miembro del Colegio de Abogados Federal del Distrito de Puerto Rico de los Estados Unidos.

Comenzó su experiencia laboral en ingeniería con el Departamento de Defensa en una base naval en Virginia donde diseñó sistemas de ventilación industrial. Luego se fue a Nueva York para trabajar con Kennetech Energy Management, donde comenzó a sumergirse en el sector energético. Luego se transfirió a Puerto Rico con Kennetech, donde realizó estudios eólicos en toda la isla U.S. Wind Power. Continuó con la implementación de sistemas de administración de energía en varias empresas industriales en todo Puerto Rico hasta que Kennetech unió fuerzas con Enron para desarrollar la primera planta de energía de propiedad privada en Puerto Rico conocida como EcoEléctrica. Esta planta de energía de gas natural de 450 MW incluyó el desarrollo de la primera terminal de GNL en Puerto Rico.

También trabajó como contratista con la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico en el desarrollo de una tubería de gas natural de 42 millas.

Antes de unirse al Negociado de Energía, el Sr. Torres desarrolló varios proyectos de gas natural en Puerto Rico.

La Lcda. Sylvia B. Ugarte Araujo posee un Bachillerato en Ingeniería Industrial y de Sistemas de la Universidad de la Florida (1998). Estudió en la Escuela de Derecho de la Universidad Interamericana de Puerto Rico (2004) y luego obtuvo una Maestría en Derecho de la Universidad Interamericana de Puerto Rico (2019). La Lcda. Ugarte está admitida a la práctica de la abogacía y la notaría por el Tribunal Supremo de Puerto Rico (2004), al Tribunal Federal, Distrito de Puerto Rico, al Primer Circuito Federal de Boston (2005), al Tribunal de Apelaciones del Primer Circuito (2005) y al Tribunal Supremo de la jurisdicción del estado de Texas (2018). Fue Directora de la Oficina de Asesoramiento Legal del Negociado de Energía de la Junta Reglamentadora de Servicio Público y la Directora Designada de la Oficina de Asesoramiento Legal de la Junta Reglamentadora de Servicio Público. Ha ejercido como Directora Legal de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico y ha trabajado con bufetes de abogado de renombre. Tiene sobre quince (15) años de vasta experiencia profesional como abogada litigante con énfasis en litigio comercial y construcción y una amplia experiencia en derecho administrativo. Así también, como ingeniera industrial ha sido consultora para agencias gubernamentales encargadas de proyectos de envergadura y en entidades privadas.

Ferdinand A. Ramos-Soegaard obtuvo su Bachillerato en Ciencias en Ingeniería Eléctrica (BSEE, por sus siglas en inglés) del Georgia Institute of Technology en Atlanta, GA en el 2000, con especialidad en sistemas de distribución de potencia y telecomunicaciones.

Ramos-Soegaard es ingeniero licenciado en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico y en el Estado de Florida. A través de su carrera profesional, Ramos-Soegaard ha estado envuelto en todos los aspectos del diseño, construcción y mantenimiento de sistemas de distribución eléctrica, incluyendo líneas de transmisión de alto voltaje e interconexiones de sistemas de energía renovable a la red de subtransmisión de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico.

Lillian Mateo-Santos obtuvo su Bachillerato en Administración de Empresas de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras en 1993 y el grado de Juris Doctor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Puerto Rico en 1996. En 1999 obtuvo una Maestría en Derecho (LLM) en Ambiental y Energía de la Facultad de Derecho de la Universidad de Tulane. Antes de formar parte del Negociado de Energía de Puerto Rico, la Lic. Mateo-Santos fue miembro de varios bufetes de abogados. Su práctica privada se enfocó en asuntos de energía, ambiental, uso de terrenos y permisos, incluyendo litigación de derecho administrativo.

El 5 de junio de 2019, la Lic. Mateo-Santos fue elegida 2nda Vice Presidenta del Southern Association of Regulatory Utility Commissioners (SEARUC). Es miembro de la American Bar Association y está admitida para ejercer como abogado y notario público en Puerto Rico, y en el Tribunal de Apelaciones para el Primer Circuito Federal.

Edison Avilés-Deliz obtuvo su bachillerato Cum Laude en Ingeniería Eléctrica con especialidades en Sistemas de Controles y Potencia (BSEE) de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Mayagüez en 1991 y un Juris Doctor (JD) también Cum Laude de la Facultad de Derecho de la Universidad de Puerto Rico en 1997. Además, ostenta maestrías con Distinciones en Diplomacia/Relaciones Internacionales/Negocios (MA) de la Universidad de Norwich en Vermont y en Derecho en Energía de la Universidad de Derecho de Vermont (LLM).

Avilés-Deliz es ingeniero licenciado y miembro del Colegio de Ingenieros y Agrimensores de Puerto Rico (CIAPR). Fue presidente del Tribunal Disciplinario y de Ética Profesional del CIAPR, del Instituto de Ingenieros Electricistas del CIAPR y de la Sociedad de Ingenieros Electricistas de Puerto Rico. Está admitido para ejercer como notario público en Puerto Rico y como abogado, tanto en el Tribunal de Distrito de Puerto Rico como el Tribunal de Apelaciones para el Primer Circuito Federal.

Pertenece a la fraternidad Phi Eta Mu, a la Sociedad de Honor de Ingeniería Tau Beta Pi, a la Sociedad de Honor de Estudios Internacionales Sigma Iota Rho. También es miembro senior de la IEEE.